Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Российская газета, 3 июля 2023 г.

Средства достижений

Кому и на что выделяют госсубсидии в сельском хозяйстве

353 просмотра

В следующем году вместо двух субсидий для аграриев будет действовать одна. На льготные кредиты минсельхоз рассчитывает добавить средств уже к осенней уборке. Об основных изменениях в системе господдержки АПК в интервью «Российской газете» рассказала заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова.

Изначально сумма господдержки АПК в этом году оказалась меньше, чем в прошлом. Сколько добавили? Сколько из общего объема ушло на посевную?

Елена Фастова: Первоначальный бюджет на 2023 год составлял 445,8 млрд рублей. На сегодняшний день нам удалось увеличить сумму уже почти на 26,7 млрд рублей - до 472,5 млрд рублей. Так, в течение первого квартала мы добавили средства на транспортировку агропродукции - 4 млрд рублей. Учитывая ситуацию с ценами на зерно, мы добавили к планируемым 10 млрд рублей поддержки еще столько же. На традиционные стимулирующую и компенсирующую субсидии прибавка составила порядка 5,5 млрд рублей по сравнению с предыдущим годом. То есть в основном средства направлены на прямую поддержку сельхозтоваропроизводителей.

Хватит ли аграриям выделенных лимитов по льготным кредитам? На что их в основном тратят?

Елена Фастова: Льготные кредиты - самая востребованная мера поддержки. Каждый год мы увеличиваем лимиты по ним. Но все равно сельхозтоваропроизводители беспокоятся, что им не хватит выделенных средств. Сравнивая с аналогичным периодом 2022 года, мы пока идем в пределах тех лимитов. На короткие кредиты выделено 19 млрд рублей. Мы буквально в мае увеличивали сумму на это направление, потому что сельхозтоваропроизводители очень быстро освоили деньги, которые были выделены изначально. Кредиты на инвестиционные проекты в этом году тоже используют более активно: если в том году за весь период на них было направлено 2,8 млрд рублей субсидий, то в этом году - уже 5,5 млрд рублей.

Мы понимаем, что этот вид поддержки очень нужен, поэтому по мере высвобождения невостребованных субсидий мы сразу же увеличиваем суммы на новые кредиты. Рассчитываем, что у нас будет возможность добавить лимиты в процессе уборочной кампании.

Больше всего тратят кредиты (41%) на растениеводство. В инвестиционных кредитах в этом году резко возросла потребность в кредитных средствах на проекты, касающиеся переработки сельхозпродукции. И это хорошо, потому что нам нужно развивать высокий передел в этом сегменте.

Какие меры поддержки можно назвать непопулярными у аграриев? Будете ли вы их отменять? И, наоборот, какие субсидии будете вводить?

Елена Фастова: Непопулярных мер поддержки у нас нет: ежегодно кассовое исполнение бюджета составляет 99,9%. Но изменения планируются. Сейчас есть две субсидии - стимулирующая и компенсирующая. По сути, идея стимулирующей субсидии была увеличить производство продукции. Но на сегодня мы практически выполнили по всем направлениям продовольственную безопасность, а по некоторым перевыполнили. Поэтому принято решение, что со следующего года мы объединяем эти две субсидии, убирая стимулирование. Наша задача уже сохранить и поддержать производство, а не стимулировать.

В прошлом году себестоимость сельхозпроизводства серьезно выросла. Насколько господдержка компенсирует этот рост?

Елена Фастова: Наша основная задача - не столько в том, чтобы компенсировать инфляционные издержки, а в том, чтобы поддерживать сельхозпроизводство. Но можно посчитать, какую долю составляет господдержка в структуре себестоимости. В зависимости от отраслей она разнится. Самую большую компенсацию получают в молочном животноводстве, а также в козоводстве и овцеводстве - 8,7%. А, например, в производстве овощей компенсация не такая высокая - в пределах 3%.

Недавно субсидии на транспортировку агропродукции были увеличены. Кому достанутся эти деньги? Планируется ли пересматривать эту статью расходов?

Елена Фастова: В связи с тем, что произошел существенный рост транспортных расходов, а нам надо вывозить зерно высокого урожая 2022 года, мы увеличили сумму финансирования на экспорт зерна с 7 млрд до 11 млрд рублей. Эту субсидию получают напрямую сельхозтоваропроизводители. Она составляет 25% от расходов на любой вид транспорта - железнодорожный, морской, речной, автомобильный. Есть еще субсидия на транспортировку в один конец для РЖД - компании возмещается 100%, а сельхозтоваропроизводитель пользуется льготным тарифом на перевозку зерна, масличных, продукции глубокой переработки и рыбы. Здесь мы тоже увеличили поддержку с изначально запланированных 2,3 млрд до 6,3 млрд рублей.

Минсельхоз планирует субсидировать 100% транспортных расходов на экспорт молочной продукции. Сколько на это выделено средств, когда начнете субсидировать?

Елена Фастова: Компенсация 100% транспортных расходов планируется для сухого молока. Сейчас соответствующий проект постановления находится на рассмотрении в минфине. Мы надеемся, что в июле постановление уже выйдет.

С этого года малые предприятия и самозанятые могут получить господдержку на выращивание овощей и картофеля. Востребована ли эта мера поддержки?

Елена Фастова: На новую программу развития овощеводства и картофелеводства в 2023 году выделено 5 млрд рублей. Это вдвое больше, чем выделялось по этому направлению в 2022 году. В текущем году впервые такую поддержку могут получить личные подсобные хозяйства, малые формы. На сегодняшний момент пока по программе выбрано 170 млн рублей. Но компенсируются понесенные затраты, а они в овощеводстве только сейчас закрываются. Поэтому мы будем видеть полную картину (в том числе какой процент из этой суммы взяли самозанятые и малые формы) в третьем квартале.

Я уверена, что эта мера поддержки будет востребована.

Год назад мы с вами говорили, что в стране страхуется менее 10% посевов. Что изменилось с тех пор? Почему не востребована программа агрострахования у аграриев?

Елена Фастова: Мы начинали совсем с низкой базы - в 2018 году агрострахования почти не было. А 2022 год мы закончили с 8,6%. Так что рост налицо. С 2019 года мы ежегодно прирастали на 1% по охвату застрахованных сельхозплощадей. В том году мы ввели новый вид страхования – от чрезвычайных ситуаций, который тоже увеличил охват.

Причин непопулярности агрострахования две. Раньше у сельхозтоваропроизводителей был негативный опыт: если страховали посевы, то часто не получали возмещение. Поэтому сейчас их сложно переубедить, что ситуация изменилась. А вторая причина - наше русское авось, когда не хочется тратить деньги в надежде на то, что пронесет. Тем не менее у нас есть регионы, которые застраховали более 50% своих посевных площадей.

В животноводстве куда более оптимистичные результаты - в среднем по России застраховано 40% поголовья. А есть регионы, где этот показатель стремится к 100%. Животноводы уже на себе испытали, что убытки возмещаются, опасаться нечего, поэтому они идут в страхование. Считаю, переломный момент произошел и в страховании посевов. По нашим прогнозам, в 2023 году мы превысим планку 9,5% застрахованных посевных площадей, а в следующем приблизимся к 10%.

Как происходит импортозамещение иностранного ПО?

Елена Фастова: Год назад были созданы отраслевой комитет и три центра компетенции по растениеводству, животноводству и переработке, в 2023-м появился четвертый - по рыболовству. Их задача - выделить те программные продукты, которые на сегодняшний момент только импортные и требуют замещения. Уже отобраны и одобрены правительственной комиссией шесть важных проектов, по два в каждом направлении. Из них три уже находятся в работе, два получили правительственные гранты. Работа идет, и бизнес активно в нее включается.

Татьяна КАРАБУТ

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11404

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »